迷恋电影民法典呼之欲出 中国将迎来民法制度新时代

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国际在线报道(记者 蔡靖骉):它将是新中国成立迷恋电影以来,第一部以法典命名的法律;它被誉为社会生活百科迷恋电影全书,为公民构建从出生到死亡的全方位权利保护;它将是中国条文数最多的一部法律,1260条的庞大体量,却一一对应着一处处细微的民生关切。它就是呼之欲出的民法典。即将召开的人代会上,中国最高立法机关——全国人大将审议民法典草案,中国的民法制度也将迎来一个全新时代。在不少民法专家看来,民法典是一个人一生中全部行为的总规则,它规定什么可以做,什么不可以做,每个人的生老病死、衣食住行都离不开它。中国社会科学院法学研究所研究员、全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠:“它和人民群众的生活是息息相关,我们时时刻刻都离不开。比如说,每天早晨起来我们要去上班,在你乘坐公交的时候,实际上我们已经发生了一个跟公共交通公司的运送合同法律上的关系。然后中午在哪里吃饭,除了有合同上的关系之外,还有像食品安全这些方面要给你承担一个侵权法上的责任。到晚上下班回来了,还有自己的家人,还有夫妻、子女之间法律上的关系。可以说,所有的财产关系、人身关系,基本上都属于民法上的法律关系。”事实上,新中国成立后,中国曾先后4次启动民法典编纂工作,但由于当时历史条件所限,未能出台。此间,中国制定了婚姻法、合同法、物权法、侵权责任法等一系列民事法律,为编纂民法典奠定了基础。2014年10月,党的十八届四中全会提出要编纂民法典,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。民法典编纂专班成员、全国人大常委会法工委民法室主任黄薇:“在全面建设小康社会的重要节点上,编纂一部符合中国国情、体现时代特色,反映人民意愿的民法典,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求,是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求,具有重大而深远的意义。”民法典草案共7编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,以及附则,共1260条,创下新中国立法史的新纪录。其中,人格权独立成编,突出保护公民的名誉权、隐私权等重要权利,不仅是民法典的一大亮点,更蕴含着对人民权利的充分尊重和保护。民法典编纂专班成员、全国人大常委会法工委民法室副主任石宏:“人格权是人最基本最重要的权利,所有的权利都是以人格权为前提,如果自然人不享有人格权,谈享有财产权就如空中楼阁,没有多大意义的。尊重和保护公民的人格权是党的一贯主张。人格权是宪法规定的人身自由、人格尊严在民事领域的具体化,将其独立成编,能够更好地体现党的主张和宪法精神,更好地体现我国在人权保护领域所取得的重大进步。”作为一个全方位保护人民民事权利的权利法典,民法典草案中随处可见保护民事主体享有各项民事权利的规定。如,增设个人信息保护条款,加大对网络虚拟财产的保护,明确禁止高利放贷、解决高空抛物难题……与此同时,在这部事关每个迷恋电影普通人切身利益的民法典的制定过程中,立法机关聚焦民生关切,注重民主立法,开门立法,广泛听取各方面意见,让立法的每一个环节都凝聚最大共识。民法典编纂专班成员、全国人大常委会法工委民法室主任黄薇举例说:“性骚扰本来是妇女权益保障法规定的,在人格权编纂过程中,社会公众是非常关心这块的,提出了很多意见。我们对这些意见进行了认真梳理,并作了吸收,比如说为了防止职场、校园的性骚扰,要求用人单位,包括机关、企业、学校等在防治性骚扰方面有一些责任和义务。”据介绍,民法典草案先后十次通过网络公开征求社会公众意见,总共有超过42万人参与提意见,提出的意见总数达到102万。